美國總統川普近日高調拋出《AI 行動計畫》，主要的內容就是為 AI 的許多行為、政策鬆綁。其實川普的目的很簡單，就是要讓美國在 AI 的發展上可以保持領先地位，甚至不要被中國超越。
先來看《AI 行動計畫》到底講了什麼？
- 鬆綁 AI 訓練資料的使用規定，讓模型在學習時不必處處談授權
- 開放在聯邦土地上建資料中心，解決 AI 所需的大量運算資源問題
- 簡化 AI 技術出口流程，讓美國企業可以更快出海搶市佔
- 撤銷過去對 AI 系統的透明度、偏見檢測要求，少做報告、多做產品
- 主張訂出聯邦統一標準，不讓 AI 被各州不同法律限制住
簡單來講，就是「鬆綁」。
無論是在 AI 相關硬體的建設、法規的影響、使用的流程….等，都儘量減少對 AI 的限制，只要 AI 有需要我們就盡可能配合的概念。甚至川普還認為，如果各州做出過度限制 AI 的行為，將考慮減少聯邦政府提供給各州的資金。
而其中我比較有興趣的是川普提到：
AI 在訓練時，應該像人在學習一樣，難道你看一本書還會違反版權嗎？
AI 在訓練時，到底要不要取得授權？
《AI 行動計畫》裡最具爭議的一點，是川普公開表示：
「AI 學習文章，不應該被版權限制。就像人讀了一本書，也不會違法。」
他認為，AI 模型在訓練時需要大量資料，如果每一篇 AI 看過的文章都要去談授權、付費，那這個技術根本沒辦法繼續進步。
但這個說法看似有理，畢竟我們日常在閱讀很多資料、文章、內容也確實沒有去談什麼版權、授權，然後就吸收進我們的腦袋裡了。
人看完一本書，頂多吸收觀念，不會把內容搬出來複製貼上，但 AI 模型經過訓練之後，可能會重組這些內容、再輸出相似語句，甚至風格也跟原作者接近。而且 AI 是規模化地「抓資料來訓練」，不是一次看一本，而是一次讀幾十萬篇、幾億字。
此外，很多文章其實不是免費內容，像是付費媒體、訂閱平台、電子書。創作者付出時間與心力產出內容，結果被免費吸收進模型裡，沒有授權也沒收入，這會傷害的還是整個內容生態。
但是站在川普的立場，他不這麼想，對他或是許多同立場的人來說「產業的發展最重要」。
就像是他解除了加州的所有汽車排放限制，他認為這項規定會讓汽車產業大幅增加成本，然後為了這些綁手綁腳的規定無法真正快速的往前發展；AI 也是一樣，當美國的 AI 科技公司還在為了授權傷腦筋、談判時，中國的 AI 科技公司可能已經看完整個知識庫的內容了。
總結
總結來說，川普的《AI 行動計畫》代表了美國目前將會以速度和競爭力為先的方向，盡可能減少對 AI 創新的限制。這樣的政策有助於推動美國在全球 AI 競賽中保持領先地位，但同時也會引發關於版權保護與內容創作者權益的重要討論。
