因應「全球淨零排放（net zero emissions）」目標，台灣政府在 2022 年 2 月修正公布《氣候變遷因應法》（簡稱《氣候法》），將 2050 年淨零目標正式入法，並提出碳費搭配自主減量計畫，提升企業減碳誘因。而在今年 4 月，臺灣證券交易所與行政院國家發展基金宣布將共同出資成立「臺灣碳權交易所」，總部設立在高雄，預計於 2023 年 8 月 7 日開始營運！
本篇內容
什麼是碳權？
碳權 (carbon credit)，是指碳排放權，其源自於《聯合國氣候變化綱要公約》和 1997 年的《京都議定書》，碳權交易制度的建立，主要是為了減少氣候暖化、達到溫室氣體減量目標而生。
而碳權交易的運作模式，主要可以透過以下 2 種：
1. 出售未使用的碳排放權
假設有國家或企業) 的碳排量未達上限，那麼這個國家或企業就可以將未使用到的碳排量出售給碳排量超過上限的國家或企業。
2. 協助其他組織減少碳排放量
各個國家可以為其他國家的溫室氣體減排專案，提供資金或移轉技術，幫助其達到碳排量減量，並獲得排放減量權證 (CERs)，或排放減量單位 (ERUs)。
簡單來說，碳權的原理，就是將碳排量轉化為國家經濟發展或企業經營的營運成本之一，為了讓減碳能夠有效率的執行，要提高各個組織的碳排放成本，才能達成節能減碳、降低地球溫室氣體的目標。
臺灣碳權交易所營運項目 3 大項
自 2021 年至今，全亞洲各國陸續成立「碳權交易市場」，而台灣證交所與國發會也將於今年 (2023 年) 8 月 7 日在高雄設立「臺灣碳權交易所 (台灣碳交所)」總部，日後計畫高雄、台北兩地同步運作。
台灣碳交所的營運項目，主要有以下 3 大項：
1. 國內碳權交易
國內碳權交易部分，尚須待《氣候變遷因應法》的相關子法訂定完成，才能確定相關規範，包含碳權如何交易、碳費設定等等，因此，臺灣碳權交易所開幕後，仍暫不會有此業務。
2. 國外碳權買賣
台灣碳交所將協助企業因應供應鏈「減碳」及「碳中和」，提供國外碳權支援及諮詢服務，同時，注重國外碳權來源品質，降低外界對企業「漂綠」的疑慮，例如：成立碳權商品上架審議委員會等等。
3. 碳諮詢
台灣碳交所的碳諮詢，屬於基礎業務，主要是協助政府宣導政策，降低外界誤解，並辦理碳盤查、碳中和、碳關稅等議題的教育訓練活動，避免市場出現碳權詐騙或投機情事，同時，也希望能未來能培育更多和碳權交易相關的專業人員投入碳諮詢，讓台灣碳交所未來運作更順暢！
台灣碳權交易所開幕後，初期將會以碳諮詢為先行業務，之後再開始國外碳權買賣，最後，待國內碳權交易子法核定後，才會開始進行國內碳權交易。
台灣碳權交易尚有許多挑戰
在《京都議定書》中，各締約國都有一個「指定國家主管機關（Designated National Authority，簡稱DNA）」，負責並代表該國的碳權。然而，台灣非聯合國會員國，所以沒有 DNA，也無法進入「國際合規性碳權交易市場」，只能走向由國際民間機構組成的「自願性減排碳交易市場」。
「國際合規性碳權交易市場」的碳權交易價格，遠比「自願性減排碳交易市場」的價格高許多，以歐盟的合規性碳權交易價格來看，每噸就曾高達近 100 美元，而自願性市場的碳權價格，每噸僅不到 5 美元 (每天碳權交易的牌價可以參考國際碳權網頁)，可看出價差之大，未來台灣的碳權交易究竟有無前瞻性，還有待觀察。
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