Apple 在義大利被重罰 34 億元，理由是濫用 iPhone 隱私功能打壓第三方開發者

最後更新： 2025 年 12 月 23 日

義大利競爭管理局（AGCM）近日對 Apple 開出高達 9,860 萬歐元（約新台幣 34 億元）罰款，理由是 Apple 在 iPhone 上實施的「App 追蹤透明度」（App Tracking Transparency, ATT）功能，涉嫌濫用市場支配地位，對第三方開發者造成不公平競爭。

iPhone App 隱私透明度

App 追蹤透明度受消費者喜愛，卻苦了開發者

自 2021 年 iOS 14.5 推出以來，Apple 要求所有 App 若要追蹤使用者在其他 App 和網站上的行為，必須先取得用戶同意，否則無法存取裝置的廣告識別碼。這項被稱為「App 追蹤透明度」的功能，強調保護使用者隱私，也獲得不少肯定。

不過，義大利競爭管理局（AGCM）認為，這套機制對開發者來說「過於繁瑣」，尤其是使用者在使用 App 時，經常會同時遇到 App 追蹤透明度和 GDPR（歐盟個資法）兩層提示框框要求授權，導致操作體驗混亂，也造成了第三方廣告開發者的門檻與成本的提高。

AGCM 指出，Apple 本可以採用其他不那麼限制競爭的方式來保障用戶隱私，卻選擇加重其他開發者的負擔，進而「偏袒自身利益」。

AGCM 認為，Apple 雖然也在自家 App 上遵守 App 追蹤透明度政策，但由於 Apple 自家的 App 本身並不進行跨 App 或網站的追蹤行為，因此使用者在使用 Apple 原生 App 時，不會跳出 App 追蹤透明度的授權提示，產生了顯著差異與競爭優勢。

對此，Apple 已表示將對判決提出上訴，並重申 App 追蹤透明度功能是為了保護使用者的隱私。事實上，今年稍早 Apple 也曾警告，可能因為歐盟各國（包含義大利、法國、德國、波蘭）及歐盟執委會的監管壓力，被迫取消 App 追蹤透明度功能。

Apple 一直強調隱私是使用者的基本權利，但義大利的重罰顯示出，當隱私工具影響到其他業者的生存空間時，也會引來公平競爭的質疑。若 Apple 後續真的取消了 App 追蹤透明度這項功能（可能僅針對歐盟地區），就表示使用者個 App 使用足跡很容易就可以被廣告商蒐集。

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